助力科學民主決策 推動工作貫徹落實——省政協組織民營企業家與省長面對面協商議政座談會

發布時間:2019/06/21|來源:青海日報|專欄:圖片新聞

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5月29日,省政協26樓會議廳內,由省政協組織召開的“民營企業家與省長面對面協商議政座談會”正在進行。我省民營企業家代表及部分專家學者,與省長劉寧零距離、面對面協商我省民營企業在發展中遇到的重點、難點問題。

劉寧指出“:邀請民營企業家代表與政府部門面對面協商議政是深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重大要求的重要舉措,是社會主義協商民主在青海的生動實踐,充分體現了省政協服務大局、參政議政的責任擔當,對政府更好地了解社情民意、加強溝通交流、主動接受監督具有重要意義”。

民營企業家們認為:這是省政協創新搭建的高規格協商平臺,更是一場有意義的“頭腦風暴”。劉寧省長鼓勵我省民營企業家做到“政治上有方向、發展上有本事、責任上有擔當、文化上有內涵、形象上有品位”,激勵他們銳意進取,在新青海建設征程中奮發有為。大家感到,面對面協商,相互交流、集合眾智,成為宣傳政策、統一思想、凝聚共識的過程,既助力科學民主決策,又推動了工作貫徹落實。

創新協商議政形式

搭建起民營企業家與省政府領導面對面的溝通平臺

民企活則經濟活,民企興則經濟興。省委省政府高度重視非公有制經濟發展,自2017年召開全省非公有制經濟發展大會以來,成立了加快非公有制經濟發展工作領導小組,相繼出臺了《關于促進非公有制經濟加快發展的意見》《進一步促進民營經濟和中小企業高質量發展的若干政策措施》等一系列文件措施,并將支持中小企業、非公有制經濟發展省級專項資金預算增至3億元,積極鼓勵支持,營造良好環境,極大地推動了我省非公有制經濟持續健康發展。

在保持良好發展態勢的同時,我省非公有制經濟也面臨著重重挑戰和壓力。為了更好地服務全省改革發展穩定大局,省政協黨組研究,今年在全省政協系統和政協各參加單位深入開展“發揮政協組織優勢,助推民營經濟發展”活動,以習近平總書記對民營企業發展提出的6個方面重大要求為著力點,緊扣助企政策落實、提振發展信心,穩定市場預期等關鍵問題雙向發力,通過視察調研、提案督辦、民主監督、反映社情民意信息等形式建言資政、匯聚共識。民營企業家與省長面對面協商議政座談,就是其中的重要活動之一。

省政協主席多杰熱旦在主持講話中指出,組織民營企業家與省長面對面協商議政,是今年省政協協商議政工作的一種新形式,目的在于通過政協這個協商平臺,請省長與社會各界別的人士直接對話,就全省經濟社會發展中的重大問題和黨政所需、社會關注的焦點難點問題深入溝通,研究對策、凝聚共識,推動各項工作更好地發展。

省政府對面對面協商議政活動高度重視,省長劉寧、副省長王黎明、各相關部門的負責同志到會認真聽取了發言,逐一回應企業家們提出的意見建議,現場氣氛熱烈融洽,整場協商始終洋溢著民主、求實、團結的協商氛圍。與會人員在如何堅定發展信心、客觀看待青海民營經濟發展的現實基礎、增強危機意識、強化管理創新、讓政府和企業聯合發力等方面增進了共識,一股助推我省民營企業發展的強勁之力正在形成。

深入討論強化引導

凝聚起助推民營經濟發展的廣泛共識

與省長面對面交流,6位民營企業家代表與3位專家學者代表圍繞“我省民營企業發展的重難點問題”這一主題踴躍發言,建言獻策。省政府領導和省發展改革委、省財政廳、省工業和信息化廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省地方金融監督管理局負責同志現場針對有關意見建議作出解釋回應。面對面協商,成為企業家深入了解政策、增進思想共識、凝聚奮進力量的過程。

“得到省長的肯定,對我是莫大的鼓舞。”青海華德集團董事長任黎明高興地說。在座談會上,他針對部分民營企業存在的產權不清晰、財務制度不健全等問題,建議推進民營企業加快產權制度改革,使產權結構科學合理,建立定期會商聯系制度,發揮政府在誠信建設中的主導作用,加強法制建設。

作為一名年輕的企業家,任黎明對于企業發展建設中的長遠見地得到了劉寧的肯定。針對這個問題,省地方金融監督管理局負責人回應說,我們將積極推動金融機構形成對民營企業“敢貸、能貸、愿貸”的機制,增加民營中小微企業貸款可得性。

人才,是企業做優做強的關鍵。圣源地毯集團有限公司副總經理杜非十分關注人才的問題,他建議,出臺鼓勵高端人才參與全省經濟建設和科技研發的政策,同時鼓勵引進的高端人才在本省進行創業并制定相關的創新創業的優惠政策。針對企業用工供需矛盾的問題,他建議利用信息手段建立企業用工信息發布平臺。

省人力資源社會保障廳負責人回應道,將搭建人才平臺,助力民營企業研發創新,加強就業服務,滿足民營企業用工需求;落實降費政策,確保企業社保繳費負擔明顯下降,2019年預計我省減輕企業和職工繳費負擔約18.85億元。目前,正在認真貫徹落實降低社會保險費率的各項政策,確保這項惠民政策落實到每一家企業、每一名參保人員。

“希望以后多舉辦這樣的座談會,面對面協商讓我們全面了解了政策、深入討論了問題,這種形式效率高。”得到回應的杜非高興地說。

省政協委員、福茵集團青海盛世信德投資發展有限公司董事長林振勇在會上建議,由政府支持專注于以三產融合手段打造現代農牧業全產業鏈的重大項目,以“生產+研發+加工+銷售+冷鏈+倉儲”的產業融合發展模式,將區域內的農牧業、工業和服務業融為一體,全面打通農牧業產業鏈各環節并形成產業的合理布局。

“我廳將繼續深化農牧業科技供給側結構性改革,對農牧業龍頭企業、科技型企業加強支持力度,以科技創新引領高原特色農牧業發展方式轉變,促進農牧區一二三產業融合發展。”針對林振勇提出的建議,省科技廳做出了積極回應。

如何促進民營經濟發展?省政協委員、青海民族大學工商管理學院副院長李毅也同樣認為唯一的出路就是創新!他建議,引導組織有條件的民營企業全方位融入“一帶一路”建設,緊密圍繞我省重點產業,以項目資助或專項基金等方式鼓勵民營企業以參股、收購等方式并購國外科技型企業,開展國際間全產業鏈投資合作,幫助民營經濟開拓“一帶一路”市場。

“有的科研學者手中有實用型專利或者發明專利,卻未能與企業聯手達成合作。”青海可可西里實業開發集團有限公司董事長邵勇說。他建議在支持企業科技創新等方面出臺系列獎勵性補助政策,加大科技財政資金扶持民企力度,支持非公企業進行科技創新,著力培育骨干科技龍頭企業,培育極具活力的創新企業。

青海大學財經學院副教授、博士王藝霖建議,提升產學研的合作質量,促進學術創業。通過機制的建立,充分利用和發揮省內各高校的科研能力,創造產學研合作的平臺,促進企業與科研部門的合作、研究和開發,同時,也應通過鼓勵和支持,促進學術創業。學術創業是具有較高成功率的創業模式,要促進學者、科學家與科研人員將個人的發明與創新帶入市場。

參加會議的省政府各部門負責同志表示,將深入貫徹省委省政府《進一步促進民營經濟和中小企業高質量發展的若干政策措施》精神,認真研究、充分吸收面對面協商的建議,立足職能,積極作為,主動服務,支持幫助全省民營企業在健全的法治環境、良好的營商環境和完善的行政服務中輕裝上陣、快速發展并煥發出新的活力。

廳局現場回應

省發展改革委時任副主任黨曉勇:

現就此次座談會上各位企業家和專家提出的有關建議作簡要回應。

關于發揮政府在誠信建設中主導作用的建議。我省已制定出臺了《青海省關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施意見》《青海省關于加強個人誠信體系建設的實施意見》《關于青海省加強政務誠信建設的實施意見》等,初步建立了信用聯合獎懲機制。省發展改革委將進一步發揮全省社會信用體系建設領導小組辦公室的職能作用,做好重點領域失信問題專項治理、信用聯合獎懲等工作,引導行業自律,打造誠實守信的營商環境。

關于優化營商環境的建議。我們將持續深化行政審批制度改革,全面推行權責清單制度,全力推進政務服務規范化標準化,縱深推進投資體制改革,進一步推動優化營商環境政策的落地,落實公平競爭審查制度。加快建立健全企業參與涉企政策制定機制,完善與企業的常態化聯系機制,找準企業的痛點難點和政策需求,建立涉企政策信息集中公開和推送制度,設置企業家和公眾監督舉報渠道,接受企業家和社會公眾對涉企政策執行情況的監督。

關于積極參與省屬國企混合所有制改革的建議。2016年我省印發了《關于推進青海省國有企業發展混合所有制經濟的意見(試行)》,2017年又相繼出臺了13個配套文件。省國資委牽頭開展混改工作,我委將加強與國家發展改革委的溝通銜接,并配合省國資委按照有關工作部署,在條件成熟的企業中開展混合所有制改革工作。

省工業和信息化廳廳長洪濤:

針對企業家及專家剛才提出的相關問題和建議,現結合省工信廳工作職能答復如下。

關于引導民營企業建立現代企業制度的建議。省工信廳將在貫徹落實《關于規范推進非公有制經濟組織建立現代企業制度的指導意見》等政策并開展試點工作的基礎上,充分發揮中小企業公共服務平臺功能,配合相關部門和行業協會開展民營企業內部管理制度診斷活動,引導和幫助民營企業建立現代企業制度。同時,充分運用青海省中小企業發展基金階段性參股扶持作用,在參股扶持的同時利用基金管理團隊先進管理理念指導和幫助企業不斷完善規范制度建設。

關于大中型非公經濟企業要重視創新,促進內部創業的建議。省工信廳將按照省委省政府有關規定,會同省財政廳每年安排中小企業發展專項資金2000萬元,同時爭取國家有關支持特色創新創業載體建設的優惠政策,采取獎補結合的方式,鼓勵省內特色創新創業載體提升市場化專業化服務水平,提高創新創業資源融通效率與質量。圍繞營造大中小企業融通發展產業生態、加快培育發展新動能,著力打造5-10個各具特色的區域創新創業載體。

省人力資源社會保障廳廳長王定邦:

為我省民營企業健康快速發展提供堅強有力的人才支撐、智力支持和社會保障,是人社部門肩負的重要職責。

為緩解民營企業提出“企業研發人才匱乏,企業引才難、留人難”等問題,人社部門將從完善引才政策、調整評價機制、加大培養力度等方面采取一系列措施,搭建人才平臺,助力民營企業研發創新。

針對民營企業提出“招工難,人員流動性大”等主要問題,人社部門將從做好就業服務、鼓勵企業吸納就業、鼓勵未就業人員就業等方面多措并舉,盡力滿足民營企業用工需求,鼓勵民營企業吸納就業。加強就業服務,滿足民營企業用工需求。目前,人社部門正在認真貫徹落實降低社會保險費率的各項政策,確保這項惠民政策落實到每一家企業、每一名參保人員。

省地方金融監督管理局副局長王麗:

民營企業和中小微企業融資難融資貴一直是企業家們熱切關心的問題,為此,國家和相關部門出臺了一系列政策措施。我局會同一行兩局全面督導、嚴格落實,讓政策的作用盡快彰顯。同時,推動金融機構形成對民營企業“敢貸、能貸、愿貸”的機制,通過創新產品提高民營企業信貸可得性,設立專營機構提高金融服務水平,整合優化業務流程,降低服務成本,優化營商環境。拓展多元化融資渠道,更好滿足民營企業融資需求。改善民營企業融資環境,實現全省金融綜合服務全覆蓋,積極推動民營企業直接融資工作。夯實企業規范發展基礎,積極推進企業上市掛牌工作。提升民營企業發展能力。推動區域性股權交易市場規范發展,加強對青海股權交易中心的業務指導,完善青海股交中心可轉換公司債券業務規則(試行)等制度,積極開展股權融資和可轉換債券發行試點,拓寬民營企業融資渠道。

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